到2025年，養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)到900萬張以上，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%……國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》設(shè)定多個(gè)主要指標(biāo)，破解老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)難題。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.67億。我國(guó)老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。此次印發(fā)的規(guī)劃對(duì)“十四五”時(shí)期居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求如何滿足等具體問題給出明確答案，并從養(yǎng)老服務(wù)床位的總量與結(jié)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給、特殊困難老年人需求保障、提升老年醫(yī)療服務(wù)能力等方面設(shè)置主要指標(biāo)。
《2020年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2020年年底，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到821萬張。我國(guó)九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老，盡管養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加，但居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給不足等問題仍然存在。為此，規(guī)劃提出，到2025年，養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)到900萬張以上，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
“老年人哪里多、我們就把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)辦在哪。”民政部等部門表示，順應(yīng)老年人居家就近養(yǎng)老期待需求，“十四五”時(shí)期將推進(jìn)老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建城市社區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更豐富、更便捷、更有質(zhì)量。
失能(含失智)老年人的照護(hù)是養(yǎng)老服務(wù)的難中之難。我國(guó)失能、半失能老年人約有4000萬人，擁有足夠的保障失能(含失智)老年人的護(hù)理型床位，才能體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)真正的照護(hù)服務(wù)能力。考慮當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位存在的供給結(jié)構(gòu)問題，規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比這一指標(biāo)，并要求到2025年達(dá)到55%。
解決老年人“長(zhǎng)壽不健康”問題，規(guī)劃提出到2025年設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院占比達(dá)到60%以上;圍繞養(yǎng)老服務(wù)人才不足問題，規(guī)劃提出到2025年每千名老年人配備社會(huì)工作者人數(shù)保持1人以上;針對(duì)老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象，規(guī)劃提出到2025年老年大學(xué)每個(gè)縣(市、區(qū)、旗)至少1所……
規(guī)劃要求強(qiáng)化各地落實(shí)規(guī)劃的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，將規(guī)劃主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入政府工作議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
